Иерей Феодор Лукьянов выступил на круглом столе Общественного совета при Минюсте РФ

Иерей Феодор Лукьянов выступил на круглом столе Общественного совета при Минюсте РФ

Церковь и общество

Октябрь

5

2026

2 октября 2026 года председатель Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства иерей Феодор Лукьянов выступил на круглом столе «Оказание социальных услуг негосударственными поставщиками: проблемы и перспективы» Общественного совета при Министерстве юстиции Российской Федерации.

Как отметил в своем докладе священник, Церковь Христова уже две тысячи лет оказывает помощь нуждающимся. «Современное право все еще не полностью учитывает эту практику: религиозные организации работают самостоятельно, хотя их опыт, добровольческая база и работа «в поле» дают государству готовую модель социального партнерства. Апостол Иаков писал: «Так и вера, если не имеет дел, мертва сама по себе» (Иак. 2:17). Для православной традиции это основание социального служения — милосердие понимается как неотъемлемое проявление веры», — подчеркнул отец Феодор.

Руководитель Патриаршей комиссии процитировал выступление Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла: «Дела милосердия и благотворительность находятся не на периферии, а в самом центре жизни Русской Православной Церкви», а также напомнил слова Президента России В.В. Путина: «Русская Православная Церковь всегда там, где трудно, всегда с людьми, которые попали в беду».

Касаясь исторического опыта Церкви, отец Феодор отметил, что социальная помощь эффективна, когда она регулярна, организована и сочетает духовный и профессиональный подходы. «В X веке княгиня Ольга организовала на Руси первую больницу, где уход за больными осуществляли женщины бесплатно. Святой равноапостольный князь Владимир приказывал развозить по городу телеги с хлебом, мясом и квасом для тех, кто не мог дойти сам. Церковь Пресвятой Богородицы в Киеве стала центром помощи: нищие, вдовы и сироты получали при храме еду и поддержку. Это ранний прообраз «социального партнерства»», — сказал священник.

Великая княгиня Елизавета Федоровна в 1909 году основала Марфо-Мариинскую обитель милосердия, где работали больница, амбулатория, аптека с бесплатными лекарствами, приют и бесплатная столовая. Святой праведный Иоанн Кронштадтский в 1882 году основал Дом трудолюбия, где несколько тысяч человек получили работу, пропитание и жилье, — напомнил глава Патриаршей комиссии.

«В соответствии с Федеральным законом № 442-ФЗ, социальное обслуживание осуществляется на основе принципов адресности и нуждаемости. Однако существующий перечень категорий граждан не охватывает поддержку женщин в состоянии репродуктивного выбора, беременных в трудной жизненной ситуации, а также семей с детьми, где родители проходят лечение от алкогольной или наркотической зависимости. Женщины в ситуации репродуктивного выбора, по определению Минздрава России, нуждаются в комплексной медико-социальной, психологической и юридической поддержке, однако действующая редакция закона не относит их в явной форме к получателям социальных услуг», — сказал иерей Феодор.

По его словам, федеральный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций носит информационно-регистрационный характер: он не выделяет поставщиков для конкретных видов услуг, не содержит критериев допуска к работе с уязвимыми категориями граждан и не обеспечивает приоритетного доступа к бюджетному финансированию для профильных кризисных центров.

Религиозные организации работают самостоятельно, хотя их опыт, добровольческая база и работа "в поле" дают государству готовую модель социального партнерства.

В связи с обозначенной выше проблемой отец Феодор предложил следующие решения:

  1. Внести изменения в Федеральный закон № 442-ФЗ, дополнив раздел 5 новой статьей, прямо включающей «женщин в состоянии репродуктивного выбора», «беременных женщин, включая несовершеннолетних» и «семьи с детьми, где родители страдают алкогольной или наркотической зависимостью» в перечень категорий граждан, имеющих безусловное право на получение социальной помощи.
  2. Создать специализированные блоки в рамках федерального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций «Поставщики социальных услуг для женщин в состоянии репродуктивного выбора, беременных и женщин с детьми» и «Поставщики социальных услуг для семей, где родители проходят лечение от зависимостей».
  3. Определить Минтруд России ответственным за ведение специализированного блока, обеспечив взаимодействие с реестром Минэкономразвития.
  4. Установить единые федеральные требования к организациям (включая религиозные), претендующим на оказание услуг с бюджетным финансированием: наличие профильного опыта, квалифицированного персонала, материально-технической базы.
  5. Обеспечить упрощенный доступ к бюджетному финансированию для организаций, включенных в специализированный блок, что позволит тиражировать лучшие региональные практики и привлечь религиозные организации, имеющие реальный опыт профилактики абортов и поддержки беременных.

По словам руководителя Патриаршей комиссии по вопросам семьи, принятие указанных мер будет способствовать реализации Указа Президента РФ № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей», Указа № 309 «О национальных целях развития», Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики до 2036 года, а также Поручения Президента № Пр-413 по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека.

«Предлагаемые изменения позволят включить религиозные организации в систему социального обслуживания с систематическим бюджетным финансированием, создав федеральный механизм допуска для оказания социально значимых услуг узким категориям граждан на всей территории России», — заключил отец Феодор.

Фото: Патриаршая комиссия по вопросам семьи